国资容错：为科技创新开辟新天地

元描述： 探索国资容错机制，放宽国有企业在科技创新领域的投资风险，鼓励更多国有资金投向高风险、高回报的科技项目，为科技创新发展注入新活力。

引言： 科技创新是推动经济社会发展的重要引擎，而国有资本作为重要的战略资源，在科技创新中发挥着不可替代的作用。近年来，随着科技创新步伐的加快，国有企业在支持科技创新方面也面临着新的挑战，其中，如何平衡风险与收益，如何更好地支持高风险、高回报的科技项目，成为了国资改革的重点问题。为此，各地纷纷探索国资容错机制，为科技创新开辟新天地。

国资容错：科技创新的“定心丸”

近年来，各地政府纷纷探索国资容错机制，为国有企业在科技创新领域“松绑赋能”，鼓励国有资金投向高风险、高回报的科技项目。例如，佛山市南海区推出了“蓝海科创天使投资基金”，并大胆地将容亏率提高到80%，这在国内天使投资基金中创下了新高。

这一举措背后的逻辑，在于认识到科技创新本身就具有高风险、高回报的特点，而传统的国有企业考核机制，往往以单个项目盈亏为标准，容易导致国有企业对高风险项目望而却步，从而错失科技创新的良机。而引入容错机制，则可以让国有企业在风险可控的范围内，更加积极地参与到科技创新中，为科技创新提供源源不断的资金支持。

容错机制：释放国资活力，助力科技创新

1. 打破束缚，激发国有企业参与科技创新的积极性

传统的国有企业考核机制，往往以短期效益为导向，导致国有企业更倾向于投资风险较低、回报稳定的项目，而对高风险、高回报的科技项目则望而却步。国资容错机制的引入，则有效地打破了这种束缚，让国有企业能够更加放心地投资科技创新，为科技创新提供源源不断的资金支持。

2. 鼓励长期投资，为科技创新提供持续动力

科技创新往往需要长期投资和积累，短期内难以见到明显的经济效益。国资容错机制的引入，则可以鼓励国有企业进行长期投资，为科技创新提供持续动力，帮助科技项目从实验室走向市场，最终实现产业化。

3. 优化资源配置，推动科技创新体系的完善

国资容错机制的引入，可以引导国有资金向科技创新领域集中，优化资源配置，推动科技创新体系的完善，提升科技创新的整体效率。

4. 营造良好的创新环境，为科技创新提供保障

国资容错机制的引入，可以为科技创新营造良好的环境，让科技工作者能够更加专注于科研，为科技创新提供保障，推动科技创新成果的转化，促进经济社会发展。

各地探索：国资容错机制的实践与探索

1. 广东省：全面推进国资容错机制建设

广东省在国资容错机制方面走在全国前列，于2023年7月颁布了《广东省科技创新条例》，明确提出对国有天使投资基金、创业投资基金的投资期和退出期设置不同的考核指标，综合评价基金整体运营效果，不以国有资本保值增值作为主要考核指标。

2. 四川、安徽、深圳等地：探索差异化的容错机制

四川、安徽、深圳等地也分别推出了针对不同类型的国资基金的容错机制，例如成都高新区针对种子、天使、创投、产投、并购基金等不同阶段、不同类别的基金设置了20%—80%不等的容亏率。

3. 湖北省：出台国有企业容错免责事项清单

湖北省则直接出台了《国有企业容错免责事项清单》，涵盖了种子基金、风险投资基金投资业务、前瞻性战略性新兴产业和未来产业投资等多个关键领域，为国企在这些领域的探索提供了制度上的保障。

国资容错：未来展望

1. 完善容错机制，提高国资容错的科学性

未来，需要进一步完善国资容错机制，明确容错的范围、条件、程序等，提高国资容错的科学性，避免出现过度容错或滥用容错的情况。

2. 加强监管，防范国资风险

在推进国资容错的同时，也要加强监管，防范国资风险，确保国有资产安全，防止国有资产流失。

3. 加大宣传，提升社会认知

要加强对国资容错机制的宣传，提高社会认知，让社会各界更好地理解和支持国资容错机制，为科技创新营造更加良好的环境。

常见问题解答

1. 国资容错机制的目的是什么？

国资容错机制的目的是为了鼓励国有企业积极参与科技创新，为科技创新提供更加充足的资金支持，推动科技创新成果的转化，促进经济社会发展。

2. 国资容错机制的具体内容是什么？

国资容错机制的具体内容包括：建立容错机制、明确容错范围、制定容错标准、设定容错程序、加强监督管理等。

3. 国资容错机制如何保障国有资产安全？

国资容错机制在鼓励国有企业参与科技创新、承担风险的同时，也加强了监管，制定了相应的制度和措施，防范国有资产风险，确保国有资产安全。

4. 国资容错机制是否会造成国有资产流失？

国资容错机制的目的是为了促进科技创新，而不是为了造成国有资产流失。在推进国资容错的同时，也必须加强监管，防范国有资产风险，确保国有资产安全。

5. 国资容错机制如何体现公平公正？

国资容错机制的制定和实施，要遵循公平公正的原则，对所有国有企业一视同仁，避免出现利益倾斜或歧视。

6. 如何评价国资容错机制的成效？

评价国资容错机制的成效，需要从多个方面进行考察，包括：国有企业参与科技创新的积极性、科技创新项目的成功率、国有资产的安全性、科技创新对经济社会发展的推动作用等。

结论：

国资容错机制的探索和实践，是国有企业改革的重要内容，也是推动科技创新发展的重要举措。未来，需要进一步完善国资容错机制，加强监管，加大宣传，为科技创新提供更加良好的环境，让国有资本在科技创新中发挥更大的作用，推动经济高质量发展。